「兩年磨一劍,高雄地方直指中央政策 盼救教育」
【國際環宇時報/尹遵高雄報導】
全國家長會長聯盟(全長聯)理事長陶蓮生說明:「本聯盟每兩年辦理一次『與部長有約』座談會,為教育健檢,並向中央提出建言。會前一年,即開始透過共識會等方式凝聚全國教育核心議題,會前半年,即著手規劃全國巡迴座談,於台灣各區導讀議題並交流蒐集地方意見,進而凝聚全國家長共識,俾利後續與部長有約」。
今年巡迴座談首站為高雄。高雄地區協辦單位有四,分別為高雄市家長聯盟、高雄市各級學校家長會長協會、高雄市家長協會及高雄市家長關懷弱勢教育協會。聯絡人高雄市家長聯盟總召洪志和說明:「2022年座談時,高雄中學家長代表提出『分科測驗應恢復國英數考試,保障學子第二試機會』,透過全長聯帶領向教育部建言,感謝中央從善如流並於2025恢復數乙考試,讓我們有信心持續協助辦理」。
活動首先登場的是董氏基金會林清麗主任「電子煙專題報告」。她感謝社會大眾對董氏基金會42年來的支持,以及全國家長會長聯盟及國教行動聯盟自110年起號召全國41個家長團體加入「台灣拒菸聯盟」,共同推動《菸害防制法》修法。她提到112年1月朝野黨團協商,包括高雄市家長聯盟、高雄市各級學校家長會長協會、高雄市家長協會等多個來自全國的家長團體,挺身加入立法院外的「保護下一代健康, 抗議把加熱菸載具當3C產品」行動…,終讓台灣至少能守住全面禁止「製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告、使用」電子煙。
林主任強調:「電子煙一樣會上癮,一樣有二手、三手菸的危害。而且,絕大部分的電子煙都含有高度成癮性的尼古丁,會釋放甲醛、乙醛、超細微粒及重金屬等有害物質,不只傷害肺部和心臟,對健康恐造造成整體的危害」。「青少年從電子煙開始接觸尼古丁,更會因同時吸紙菸與電子煙造成雙重/多重使用尼古丁,嚴重傷害健康。甚至電子煙已成為依托咪酯等新興毒品載具,導致毒駕問題叢生。因此,我們將與家長團體繼續監督政府,確保目前立法院衛環委員會修法,《菸害防制法》二讀通過將『持有電子煙』也納入禁止及處罰範圍並加重罰責,確保國人健康及安全」。
接著,由台灣大學王立昇教授導讀本屆四大核心議題「1、心靈韌性與校園安全。2、治理變革與師資穩定。3、數位應對與適性發展。4、家庭支持與升學公平」。導讀後,引起家長更多迴響,紛紛於座談中提出。
高雄市家長聯盟總召洪志和對於近日沸沸揚揚的校事會議存廢,提出「為改善過往師師相護等弊端,建立了校事會議制度。執行的結果,亦造成不預期的教育亂象」。「我們呼籲,若以『廢除代替修正』,則應同時提出相對應的配套,否則只是回到過去師師相護的年代」。
高雄市各級學校家長會長協會理事長蔡淑娟提出「現在教育現場的種種問題都是來自於親師之間的不信任」。「如何重新打造『家長、教師、學校、教育主管機關』四方互信的教育模式,實有賴於從中央到地方的教育主關機關,實地傾聽教育基層及家長的聲音,一起溝通及研討,才不致閉門造車或囿於一隅」。
高雄市家長協會理事長羅嘉季提出「問10個家長,會有11個家長跟你說品格很重要」。「既然這麼重要,我們希望教育部能夠實質將品格教育結合SEL(社會情緒學習)精神,比照性平教育每學期須上課4小時的規定,明確訂定品格教育亦須於每學期中授課4小時,而不是現在的0小時」。
高雄市家長關懷教育協會理事長許益誠提出「學測備審程序弊端頻傳、學測結束到畢業前竟有近半年的學習空窗,造成校園學習、環境及安全問題」。「近年更因少子化搶學生,惡性循環地大幅提高學測名額,造成分科測驗額定名額遞減至114年的兩成三,剝削了努力求學以求翻轉人生的孩子機會,更是矯枉過正地重創了台灣的菁英培養」。「我們呼籲:維護國力、教育及公平正義,請中央回復並確保大學分科測驗額定名額為五成」。
高雄市學習障礙教育協進會前理事長王玉如提出「鑑於高雄市國民中小學普通班安置特殊生之『班級人數酌減』機制,實際執行效果不彰,近乎為零。導致普通班教師負荷過重,師生衝突加劇或漠視,影響整體教學與受教品質」。「我們呼籲:請教育部重新檢討部頒的『特教減生』原則,是否造成地方局處實際執行時,有窒礙難行或各自解釋之處,並協助解決及消除差異」。
高雄市家長聯盟執行長楊依玲則針對校園電子煙逐漸氾濫之問題,提出「在校園中,與毒品只有一線之隔的電子煙,除非有人舉報,不然大家當作沒看到」。「我們呼籲,若要有效遏止,請教育部因應最新電子煙管制辦法,賦予基層學校『對屢勸不聽或情節重大者,於校安通報之同時,得據實申請由教育局處逕送衛生局處理』,以避免學生僥倖心理,並減少學校與家長之間的衝突,讓學校專心辦學,維護所有親師生權益」。
台灣職場豐收創新管理協會則針對現行體制下,特教生「課後照顧困境」,包括缺乏專業師資、家庭照顧量能及負擔等,提出「身心障礙學生課後照顧專班」開辦之必要性,希望能落實特教精神與個別化照顧。
而對於現場提案,與談人高雄市教育局主任祕書歐素雯,除了肯定各家長(團體)對教育的關心,並當場解釋提案,或將問題紀錄以攜回研究,包括高雄市各級學校家長會長協會所提出的「應恢復辦理『與局長有約』座談會,讓高雄家長能有與局長對話教育的機會」。
高雄市校長協會理事長姜正明校長,特別提出對「如何建立家長、教師、學校、教育主管機關四方互信的教育模式」看法。他說:「當教育的施為,由防衛取代合作,受害的終究是孩子」。「如何建立打造四方互信,本會主張:
1.要彼此有善意對待對方,因為家長以及教師是教育夥伴而非對立監督者,我們有共同的目標,因此親師應以同理而且充滿善意建立日常溝通。近日所提到的教師離線權就是這樣的一種嘗試。
2.要健全調處機制,主管機關做教師專業後盾,避免濫訴重創熱忱。
3.家長應該支持教師的減量賦能: 降低行政繁瑣不必要的負擔,還給校園專注育人的空間,才能夠讓行政以及老師更專注於
4.我們相信唯有少一點指責、多一點協力,才能為孩子重建安全互信的校園。才能讓教育重新再回到我們所希望的樣貌」。
與談人高雄市教師工會理事長李雅文,也針對校事會議提出立場:「教師組織主張『廢除校事會議』,不只是因為施行多年下來小案大辦、投訴武器化、管教權閹割等現象,造成嚴重的教育資源耗損、校園信任關係崩壞、教師防禦性教學與師資荒等苦果;更因為校事會議本身的制度角色錯亂,一方面主責調查一方面具審議評價決定,這樣球員兼裁判的權力,更是制度亂象的源頭」。
李理事長說明:「本會認為應重新定位校園事件『調查、審議』職權與功能,調查回歸單純的調查,真正的審議權仍應回歸學校考核會與教評會,而這兩者在原先的法定流程,原本就受到主管機關的監督」。「追本溯源要處理的,是落實『阻卻違法』,避免所有教師落入防禦性教學;以及推動「阻卻濫訴」,讓不適任教師的處理能更精準」。
活動中,高雄市長候選人柯志恩立委趕在鳳山造勢活動前,親自到場向與會人員致意。柯立委針對幾項教育議題先提出引言,並與現場諸個家長團體相約擇期座談聊教育。而另一市長候選人賴瑞隆立委則因行程滿檔,檢派郭原甫副主任與會關心。