南美二館將升格國有！一年負擔近億元人事費 議員蔡育輝頭綁布條抗議「喪權辱市」

【視傳媒記者黃雋淮／臺南報導】

 賴清德政府即將無償把台南市南美二館收歸國有，今天這個議題在文化局預算審查時引起軒然大波，台南市議員蔡育輝頭綁抗議布條痛批中央，南美一、二館去年各項收入高達7800多萬元，南美二館升格，地方預算說省2000多萬元，其實經過精算後，台南市府反倒貼4400萬元，還不包括每年可收5、6千萬元房屋和地價稅。南美館送中央，市府今年還編列7600萬元人事預算，「好的中央收走、壞的留給台南市政府」，台南市府這種做法根本是喪權辱市，要求毀約護市產，不做「阿婆吹粿倒貼」的交易！

▲南美二館將升格國有！一年負擔近億元人事費 議員蔡育輝頭綁布條抗議「喪權辱市」。(市議員蔡育輝 提供)

  頭綁抗議布條的蔡育輝指出，台南市有美術一、二館，土地是台南市有地，當年興建總經費19.24億元，中央補助8億元，地方配合款11.24億元，2019年開幕的南美二館還是台灣第一座行政法人美術館，周圍環繞孔廟、台灣司法博物館、林百貨、台灣文學館，六年來已成為遊客參訪和拍網美照的熱門旅遊點，賴清德政府說要將南美二館升格為國家美術館，今年3月籌備處風光揭牌，結果卻是「只要資產、不養人事費」，民進黨中央政府置地方員工人事權益何在？

  蔡育輝表示，文化部長期尋覓第二座國家美術館，國民黨團當然支持推動藝術文化教育，但是中央政府的做法居然是，計畫無償撥用接收南美館二館，卻拒絕概括承受現有編制人員，不用付租金、不用負擔行政費用，南美一、二館光去年各項收入高達7800多萬元，其中大多來自南美二館，中央將金雞母拿走，加上，原本台南市政府房屋稅和地價稅也可收5、6千萬元挹注市府財源，現在收歸國有後甚麼都沒有，只留下小小的南美一館給地方經營，「好的收走、壞的留給市府」。

  蔡育輝痛批，去年文化局就編列1億多元人事經費，今年又編列7600萬元預算，既然升格國有為何地方政府還要編人事經費？台南市政府這種做法是喪權辱市，要求毀約護市產，南美二館土地是市府的，停車場市府出資興建的讓民眾方便停車，結果全部都由民進黨中央以無償撥用方式接收，然後，不管80名員工和600多名志工，把人事經費全甩鍋給台南市政府，憑甚麼台南市府預算省不到2000萬元，結果，收不到每年5、6千萬元房屋和地價稅，更收不到南美二館每年高達6000多萬元的各項收入，換句話說，省2000多萬元反倒貼更多，賴清德政府怎可如此行事？為了台南市榮辱，要求將相關預算審議延後，市府與中央重新談判，否則毀約護台南市產和員工權益，絕不跟中央政府簽這種「阿婆吹粿倒貼」的合約。

對此，台南市政府回應表示，針對外界關心台南市美術館二館撥用文化部，作為「台南國家美術館」使用，以及相關營運與停車場議題，台南市政府表示，相關規劃並非臨時起意，而是延續多年來市議會對台南文化發展方向的關注與建議，在市府與中央充分溝通、審慎評估下，逐步形成的重要文化政策。

南市府指出，過去台南市美術館二館的水電、設備維運、保全及公共安全等固定支出，皆須由市府與南美館自行負擔，年度營運成本相當可觀。二館撥用文化部後，相關營運責任將由中央承擔，市府每年可減少逾5,000萬元的固定支出，有效降低地方長期財務壓力，並使有限資源得以更集中投入一館經營及城市整體文化推廣。

對於部分議員與市民關心「一年約2,000萬元的停車場收益為何隨同場館交由中央使用」，市府說明，停車場屬於整體場館營運的一環，撥用後必須與營運權責一併處理。相較之下，市府不僅免除二館高額且長期的營運負擔，也透過制度化合作，引進更穩定、長遠的國家級文化資源。

市府進一步指出，文化部今年已實際補助台南市美術館超過2,800萬元，這並非口頭承諾，而是已到位的中央支持。未來隨著台南國家美術館正式運作，中央在典藏、研究、修復及策展等面向的投入將持續擴大，其整體效益，遠超單一停車場的年度收益。

在合作機制上，未來台南國家美術館與台南市美術館將維持緊密合作關係。國家美術館將採行聯票制度，凡入館觀眾，皆可透過票務分潤機制，直接回饋台南市美術館；同時，南美館設立的美術科學研究中心，也將持續承接國家美術館前輩畫家作品的修復與研究工作，創造穩定且具專業價值的收入來源。

市府強調，本項政策的核心不僅在於減少市府支出，更重要的是為台南引進國家級的藝術資源與重要典藏，讓台南成為臺灣前輩畫家典藏、研究與藝術史書寫的重要基地。透過國家美術館與地方美術館的長期合作，台南將進一步鞏固其作為台灣重要藝術之都的關鍵地位。

台南市政府表示，尊重市議會的監督與討論，未來也將持續就相關數據與合作成果，向議會及市民清楚說明，讓社會各界理解，這並非短期帳面取捨，而是為台南下一個世代所進行的深耕文化投資。